2025好网民·在山东|人民银行德州市分行“鲁贸汇企服务队”：攻坚项目 提升创新 优化服务 助推德州涉外经济高质量发展

人民银行德州市分行、国家外汇管理局德州市分局为优化外汇金融服务水平，整合市外汇局、全市涉外银行人员力量，组建了德州市“鲁贸汇企服务队”，成员共计129人。“鲁贸汇企服务队”秉持“金融为民”理念，全力做好金融“五篇大文章”，依托“县域外汇网格化管理”机制，搭建起横向联动、纵向贯通的多维服务体系，对辖区内涉外企业宣讲政策、调研走访、答疑解惑。

以项目为推手，着力提升外汇政策落地能力

为更好地推动贸易外汇优质企业高质量发展，2024年初，“鲁贸汇企服务队”创设“金融支持贸易外汇优质企业高质量发展举措”项目，并成功入选德州市“一把手”营商环境“争先进”项目，项目推进顺利并取得良好佳绩，在市委组织的项目抽评中，评议满意率达100%。

贸易外汇优质企业扩面提质增效。对全市“专精特新”企业、高新技术企业、“一带一路”等优质企业进行“一对一”走访对接，宣传外汇便利化政策，将符合条件的优质企业应纳尽纳入便利化试点。截至目前，试点企业家数从最初的41家增至235家，试点企业增速居全省第一，增量居全省第二；全市累计试点业务数量5.04万笔，金额49.67亿美元，分别年均增长2.23倍、29.54%。成功推动德州银行获批优质企业贸易外汇收支便利化试点资格，是2024年全省唯一一家加入试点的银行。

实现货币政策与外汇政策联动。做好金融“五篇大文章”，用好政策工具，实施差异化信贷政策，着力提升融资便利化水平。指导银行对优质企业进行分类，加大对优质企业所涉科技、绿色、普惠、养老、数字等行业或项目的信贷支持。为113家优质企业银行贷款余额达110.63亿元，其中科技贷款、绿色贷款及普惠贷款余额合计88.78亿元，占比80.25%；使用货币政策工具支持9家优质企业，再贴现余额合计12.08亿元。今年以来，使用外贸结算类产品支持企业169家，金额达10.77亿美元，支持30家企业融资9387.3万美元；加强企业走访，解决企业经营中的实际问题20个。

多部门协作共促优质企业发展。会同市商务局、市税务局、市海关联合签订《促进外贸保稳提质合作备忘录》，建立协同服务监管机制；会同市工商联推动“金融 商会 企业”服务新模式，督导银行及时解决商会反馈的优质企业融资需求和服务诉求；会同市商务局开展“送政策、解难题、促发展”活动，将符合条件的企业尽快纳入便利化试点。向银行推送商会反馈企业问题20多个；会同市商务局举办两场大型现场政策宣传会，对辖内优质企业及300多家中小微企业进行便利政策宣讲。

以创新为动力，持续优化县域外汇金融服务水平

为确保人民银行分支机构改革后县域外汇工作不断档、外汇服务质量不下降，“鲁贸汇企服务队”不等不靠，创新推出《德州市县域外汇网格化管理办法》，通过构建“1 1 1 1 N”网格化组织体系，创新服务模式、优化业务流程、全面提升县域外汇服务能力。

发挥“鲁贸汇企服务队”桥梁纽带作用，创建县域外汇管理新模式。实施县域外汇网格化管理，在全市设立11个县域网格，在外汇局德州市分局设立1个网格指挥部，对辖区外汇网格化管理工作监督指导，推动外汇服务工作有效落实；选拔“鲁贸汇企服务队”业务骨干作为每个县域网格的网格长，负责统筹协调网格内外汇服务工作，确保政策传导到位、服务精准对接；每家市级银行配备1个“鲁贸汇企服务队”网格联络员，负责及时传达外汇管理政策，指导网格员开展工作，确保市场主体能够第一时间享受到外汇便利化政策；每个县域网格选取1个银行网点作为“鲁贸汇企服务队”网格管理员，所有开通外汇业务的银行网点作为“鲁贸汇企服务队”网格员，网格员负责采取多种形式宣传外汇政策，定期走访县域网格内涉外主体，了解其外汇业务需要、面临的困难，并做好汇总上报。

开展“优汇服务县域行”，延伸县域外汇服务触角。由“鲁贸汇企服务队”成立县域外汇讲师团，依托县域外汇网格化管理机制，深入辖内12个县市区进行政策宣讲和走访调研。重点对符合国家战略发展方向的、中小供应商或经销商、“专精特新”及高新技术企业进行一对一走访对接，了解企业实际经营情况，做到“点面”结合。“优汇服务县域行”活动实现县域全覆盖，宣传覆盖主体达1500家左右。

优化外汇业务流程，便利县域外汇服务新渠道。结合机构改革后业务实际，围绕业务流程、核查检查、银行管理三个方面，研究具体优化措施，制定了《德州市外汇局优化业务流程工作方案》及《工作清单》。为畅通外汇局与县域涉外企业沟通渠道，梳理制作了《国家外汇管理局德州市分局行政许可业务办理指引》（微信扫码版），通过全辖涉外银行网点、县支局、新闻媒体等渠道向涉外企业公布，涉外企业通过微信扫码，可以直接获取详细的外汇行政许可业务办理指引，县域企业行政许可业务“网上办”比例达83%。

以问题为导向，不断加大助企纾困力度

“鲁贸汇企服务队”主动了解企业经营过程中遇到的“急难愁盼”问题，针对问题讲政策，针对问题定举措，做到“问题不过夜，难题有回声”。

设置问题台账，实行销号管理，精准解决企业个性化难题。建立涉外企业“问题搜集-建立台账-销号管理”解决模式，重点关注企业急难愁盼问题，坚持问题导向，逐一记录台账，明确责任人和办结时限，实行销号管理，累计搜集解决企业问题300余个。如，为威讯联合半导体（德州）有限公司累计开立“关税保函”1.2亿元，及时帮助企业成功申请AEO 高级认证资格，极大提高企业通关效率。

提升服务靶向，逐企对接辅导，汇率避险精准有效。坚持广泛宣讲与精准渗透相结合，与涉外企业共同研讨汇率避险政策，交流汇率避险经验，提升汇率风险中性理念普及质效；全面推进清单管理，抓好“三张清单”服务，针对每月下发的清单，找准服务对象，降低门槛、优化让利，帮助中小企业享受汇率避险服务，从解决企业“不会做”汇率避险入手，深化“一企一策”管家式服务，增强汇率避险服务的靶向性和实效性。为84家企业免费办理期权业务1.42亿美元，汇率避险“银政担”业务签约额居全省第二位。

聚焦融资难题，强化政策指导，跨境融资便利化试点获突破。针对境内企业跨境融资“无渠道”“成本高”等难题，积极组织政策宣传，帮助企业用好便利化融资工具，进一步为企业降低跨境融资成本。在外汇局和银行的共同推进下，成功为省级高新技术企业－－山东京清节能环保科技有限公司办理跨境融资便利化外债业务，跨境融资人民币1800万元，有效帮助企业拓展了融资渠道，增强企业经营能力。

以为民为根本，全面提高外汇金融综合服务能力

“鲁贸汇企服务队”始终秉持“金融为民”的理念，既坚持金融工作的政治性，也突出外汇服务的人民性和专业性，持续擦亮“便利化 ”金字招牌，以外汇金融综合服务能力的提高，促进德州市涉外经济高质量发展。

“便利化 线上服务”，优化流程增便利。推动辖内中行、建行、工行分别推出“跨境汇入汇款直入账”“便利化 线上汇款”及“全球付”产品，帮助企业“秒收款”“分付汇”。推动142家优质企业使用“跨境汇入汇款直入账”产品签约3.54亿美元，享受出口收汇秒到账服务；28家有付汇需求的优质企业使用“线上汇款”和“全球付”产品，极大提高进口付汇效率。如中国银行“跨境汇入汇款直入账”，凭企业指令全天候（银行非营业时间也能入账）为其办理跨境汇款入账业务，业务办理时间从几十分钟缩短至两秒钟，大幅节省企业时间成本和“脚底成本”。

“便利化 融资增信”，金融支持促发展。推动银行陆续推出“外贸贷”“跨境快贷”“出口退税贷”等纯信用低利率贷款产品。如建设银行德州分行推出“跨境快贷”系列产品，以企业进出口数据等信息为企业“增信”，累计支持25家优质中小微企业，贷款金额合计6300万元。指导德州银行开展“港云仓”仓单融资场景试点工作，利用跨境金融服务平台为16家优质企业解决融资2050.9万美元。使用“外贸贷”“跨境快贷”等产品支持69家企业融资28.55亿元。

“便利化 减费让利”，不弃微末降成本。将优质企业名单推荐给19家外汇指定银行，要求银行积极采取减免费用举措，主动向企业让利，帮助企业降成本。如，指导农发行为德州谷神蛋白科技有限公司每年减免托收业务手续费约6万元；指导中行为威讯联合半导体（德州）有限公司申请手续费与电讯费减免，优惠幅度达100%。累计为163家优质企业减免手续费等1484.47万美元。

德州市“鲁贸汇企服务队”自成立以来，始终锚定建立健全“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，高效发挥靠近市场一线、靠近市场主体优势，为辖区外贸企业“一对一”送服务、送政策、解难题，促进外贸企业保稳提质，助力全市打造制度型开放新高地，助推全市涉外经济高质量发展。（作者：杨国永）

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责任编辑：范金鑫