天津健全分层分类社会救助体系！详解《天津市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》这些关键点要知道扫码阅读手机版

财经资讯 2025-09-24 17:07:29 0 来源：

社会的“温度”，取决于底线的“刻度”。近年来，天津始终致力于让困难群众不断有新的获得感、幸福感。在2025年天津20项民心工程中，更是明确提出相关的工作：做好低收入人口救助帮扶。

那么，既不符合最低生活保障条件，又不符合特困人员、最低生活保障边缘家庭认定标准，但生活确实因为某些刚性支出致使捉襟见肘，该怎么办？

近日，记者从市民政局获悉，对于刚性支出困难家庭，有了专项社会救助政策！《天津市刚性支出困难家庭认定办法（试行）》（以下简称《认定办法》），从刚性支出困难家庭认定条件、认定程序、监督管理等方面作出规定。自2025年9月1日起施行，资格有效期限为一年。下面，就让我们一起来看看大家关注的热点问题吧！

什么是“刚性支出困难家庭”？

刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。

申请应当同时具备何种条件？

1.未纳入最低生活保障、特困人员、最低生活保障边缘家庭；

2.共同生活家庭成员人均收入低于上年度我市居民人均可支配收入；

3.提出申请前12个月内因病因学因灾因意外事故等原因，导致家庭刚性支出达到或超过其家庭年收入的60%；

4.在家庭财产状况方面，家庭人均拥有货币财产总额，包括现金、存款、理财产品、有价证券、商业保险以及家庭成员注册经营主体或在各类企业中投资认缴出资额，不得超过36个月城乡居民最低生活保障标准之和（因病变卖家庭唯一住房获得的现金除外），共同生活的家庭成员名下的住房（含自建房、商品房）总计不超过1套（栋），或家庭成员名下有二套房但累计人均住房建筑面积不高于统计部门公布的上年度我市人均住房建筑面积，共同生活的家庭成员名下家用小型车辆不超过一辆，且现值低于10万元。

刚性支出包括哪些必需支出？

1.生活支出。指共同生活家庭成员为维持基本生活而发生的支出，包括必要的衣、食、住、行、用等费用支出。认定标准最高不超过我市城乡居民最低生活保障标准。

2.医疗支出。指共同生活家庭成员在我市定点医药机构就医就诊发生的，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助、补充医疗保险、商业健康保险、慈善救助等支付后，由个人负担的符合规定的门诊和住院费用。

3.教育支出。指共同生活家庭成员在幼儿园阶段，或者实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校、高等专科学校、中等职业学校、普通高中、初中和小学阶段，由个人负担的保教费或者学费、住宿费，原则上按照就读幼儿园、学校所在地的教育主管部门提供的同类公办幼儿园、学校收费标准认定。

4.残疾康复支出。指共同生活家庭成员中的残疾人接受基本康复训练、辅助器具适配等残疾人基本康复服务，扣除政府补助、医疗保险、医疗救助、慈善救助和商业保险赔付费用等部分后，由个人负担的费用。

5.因灾、因意外费用支出。指因交通事故、火灾、爆炸、溺水、人身伤害等意外事件，造成家庭财产重大损失或人员伤亡，扣除各种赔偿、保险、政府救助和社会帮扶资金后，实际负担的费用或用于家庭恢复基本生活所必需的费用。

6.其他支出。由区级民政部门根据实际情况另外认定的支出。

哪些支出不得认定为刚性支出？

1.购买房屋、机动车等非生活必需用品或其他高档消费支出；

2.我市非医保定点医疗机构（定点医疗机构处方外购药除外）以及在外埠非选定医保异地就医直接结算医疗机构发生的医疗费用支出；

3.就读课外补习班、兴趣班、择校、留学、研究生、成人在职教育等教育费用支出。

认定工作由谁负责？