【天眼问政】贵阳云岩东山村村民质疑，自家房屋受损与周边施工有关？
近日，贵阳市云岩区黔灵镇东山村东新组住户曹先生向“天眼问政”栏目反映，今年4月，位于自家住宅附近的贵州中医药大学第一附属医院东山园区施工建设，5月以来，自家自建房和几户邻居房屋先后出现不同程度的损坏。大家认为房屋损坏是工地施工导致，希望通过媒体寻求帮助。
日前，记者前往曹先生居住的东山村东新组59号房屋走访，该房屋与施工工地直线距离约数十米，中间尚隔着一条可供车辆通行的道路和数栋房屋。记者走进曹先生家，房屋确有裂缝，但无法判断其具体开裂时间。
曹先生家房屋墙面裂缝
曹先生家房屋墙面裂缝
曹先生家房屋屋顶裂缝
“这个房子是我家2003年修的自建房，我和母亲都住在这里。自从旁边工地施工后，噪声影响我们休息，房屋也有损伤。”曹先生说，自己没有注意第一条裂缝出现的时间。
张女士家小院墙面裂缝处
东新村58号屋主张女士提到，“是家里的租客发现院门合不上了，我们才注意到院门旁的墙体出现了开裂变形，房内墙面也出现裂缝。”她和项目方初步沟通过后，对方表示在施工期间愿意以较高于市场价的价格租下张女士认为受影响的几间房，但她认为，自己的房屋不愁出租，就拒绝了。
住在东新村60号房屋的刘先生反映，5月4日，就在旁边工地施工时，自家屋内房顶墙灰出现脱落情况。
刘先生屋内房顶抹灰脱落处
“墙灰掉落的正下方是我家放着台式电脑的书桌，幸好当时没人坐在下面。”刘先生说，“墙灰脱落后，我们联系旁边的工地项目施工方，请他们到我家里查看现场情况并处理后续。当时，他们安排了工作人员来打扫卫生，也表示可以补好墙面，但是由于工地还在施工，我们担心后续会再次出现脱落，所以表示暂不处理。”
据张女士、刘先生介绍，他们是当地村民，自家房屋建于上世纪80年代，都是自建房。
曹先生向记者展示《关于贵阳市云岩区黔灵镇东山村东新组村民自建房屋现场排查情况及处理建议》，这份《建议》由贵州联建土木工程质量检测监控中心有限公司于5月12日出具，其中提到：
经现场调查后发现：东新村58号房屋三层现浇板存在开裂现象，墙体出现竖向受压通长裂缝，一、二层暂未发现明显异常现象，周边地坪存在开裂现象；
东新村59号房屋，一层纵横墙存在连接裂缝，裂缝长度约2m，走廊现浇板存在通长裂缝，室内地坪存在开裂现象，楼板屋架端部的墙体出现开裂现象，墙体抹灰脱落；
东新村60号房屋，房屋存在扩建现象，二层楼板抹灰脱落，楼板露筋，房屋局部渗水、抹灰脱落。
曹先生提供《建议》截图
该《建议》“处理意见”提出，“请有相关资质的单位对堡坎做相应处理措施；建议加强对该房屋及周边道路的巡视，特别是雨后及雨季加大巡查、巡视力度，并做好应急预案工作，确保安全，若出现异常，须立即上报相关单位，由房屋的责任单位及时处理。”
几位房主认为，房屋损坏是工地施工导致，不仅影响居民的生命财产安全，还给他们带来极大的精神压力，项目施工方应负责将房屋修复、排除安全隐患，并提供一定的经济补偿。但经过几次调解，他们和施工方仍未达成一致。
为了解详情，记者联系到贵州中医药大学第一附属医院建设项目负责人陈先生。
据陈先生介绍，该项目为国家级重大投资项目，包含两个子项目，于今年4月份开始动工。在施工前期，项目方已组织施工单位，并邀请东山村村委会作为见证，前往附近村民家中，对施工前的房屋现状进行了详细采集，留存了图片和资料，作为前期存档证据。
陈先生表示，村民反映问题后，施工方已采取多项措施。首先是修建隔音墙，通过打铁板加高，村民反馈有效果，情况改善了很多。设备方面，换成大型设备，因其底盘较稳定，转动时震动小很多。另外，施工时会根据地质条件进行调整，遇到石头多的情况，就把旋挖机的压力调小，尽量减小扰动。“按照国家规定，工地施工时间为早上6点到晚上10点，项目方为减少对居民休息的影响，已将施工时间调整为早上8点到晚上8点半。”
陈先生认为，建设项目工地确实距离居民楼较近，施工过程中，旋挖机作业客观上确实会产生一定的噪音和震动，无论采取多少措施，都无法做到完全不影响，只能最大限度将影响降到可控范围。“作为政府事业单位及合作的央企、国企施工单位，若施工确实给村民造成损坏，定会负责处理。”
“部分村民认为房屋开裂、损坏均由施工造成，这种说法并不符合实际。”陈先生说，5月12日，村民自行聘请第三方对房屋进行鉴定，可鉴定结果仅反映了当时房屋的现状，无法判断损坏是否由施工导致。“项目方联合云岩区住建局、东山村村委会到现场查看并作出解释。村民的住宅多为自建房，有些房屋在施工前就存在建筑裂缝，但村民不予接受，僵持着要求赔偿。且村民要求给出满意的处理方案，却不提具体诉求，导致问题难以推进。”
陈先生称，有几次村民到工地大门口阻拦施工，为避免因长期阻拦施工引发群体事件，项目方向区政府提交专题报告，请求协调处理。“7月8日，云岩区政府召集东山村村委会、黔灵镇（东山村属其管辖）以及医院等相关部门召开专题会，商讨处理方法。”
陈先生告诉记者，“当时区政府建议黔灵镇和东山村委会给村民做思想工作，引导他们实事求是反映问题、不夸大其词，并收集他们的意见和诉求。”施工单位表示，只要诉求在可接受范围内，不管是不是施工造成的，像墙皮脱落之类的问题，都愿意找人处理。如果村民诉求明确且合理，施工单位会重视并尽快处理。
对于下一步计划，陈先生表示将尽快委托黔灵镇和村委会收集村民的具体诉求，再请黔灵镇、村委会、区住建局、派出所作为见证，由施工单位和村民协商具体的处理细则。
贵州日报天眼新闻记者
熊曼 周睿 冷赛楠
编辑 郑康宁
二审 肖慧
三审 覃淋
